礎國策之一。
這符合貴族們的利益，無論是豪門貴族還是寒門貴族，都能從中受益。
看上去，寶鼎的變革之策似乎完美無缺，各方沒有理由不答應，但結果完全相反，各方從各自的立場和利益訴求出發，對這三個基礎國策的變革方案提出了各種各樣的質疑。
總結一句話就是，我的利益為什麼要受損？為什麼利益受損的一定是我？為什麼得到利益的一定是對方？
權貴們聚集在蓼園，可以毫無顧忌、酣暢淋漓地發表自己的看法，表達自己的意願，甚至可以向對方粗暴地動用武力，結果不知不覺，天就亮了，連寶鼎的冠禮時間都耽擱了。
在懷德夫人的催促下，冠禮總算如期舉行，但權貴們根本沒有心思慶賀，拉著寶鼎繼續爭論。國策變革關係到大秦的興衰存亡，關係到千秋萬代子子孫孫的生存，這是大事，做為這些主宰王國命運的權貴們來說，這也是瓜分未來帝國權力和財富的一場“盛宴”，為了自身的利益，即便是赤手空拳也要衝上去酣呼鏖戰，不死不休。
為了說服貴族們支援自己的變革思路，寶鼎花費了大量的時間闡述了生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築之間的辯證關係，中央集權制、郡國制和“身份、契約”並存的官僚制度是歷史發展的必然，是社會發展的規律。然而，在利益面前，寶鼎這些闡述都成了廢話，貴族們根本不管什麼規律不規律，他們只要利益，要最大的利益。
寶鼎憤怒之下，甚至有一種殺人的衝動。這時候他總算理解了秦王政為什麼要發動一場場風暴