言》之首，取消美國在華治外法權，堅持把中國作為《普遍安全宣言》（即“四強宣言”）的簽字國等等，都是美國亞洲戰略把中國作為中心地位來考慮的結果。在緬甸問題上，美國認為：“如果緬甸失守，我方整個局勢包括澳大利亞在內，將面臨嚴重的危險。”＇注：譚聖安：《太平洋戰爭爆發後羅斯福政府的對華政策》，《第二次世界大戰史論文集②》第112頁，國防大學出版社1986年版。＇日軍一旦佔領緬甸，控制滇緬路，援華物資就難以運往中國，而中國抗戰就難以維持，這對美國的全球戰略是極為不利的。因此，美國積極贊助中國派兵入緬作戰。但英國卻認為美國這樣做是“犧牲英國而增進美國利益的努力＇注：赫爾：《赫爾回憶錄》第2卷第1583頁，紐約1948年版。＇。”從而反對中國軍隊進入緬甸，而強調只能在中緬邊境上佈防。英美兩國在緬甸問題上的截然相反的態度，使它們在遠東問題上的矛盾由此而產生，為後來中國遠征軍第一次入緬作戰投下了陰影。
太平洋戰爭爆發後，中國方面的抗日態度一直是積極的。
國民黨方面。1941年12月8日凌晨，當得知日本偷襲珍珠港的訊息後，蔣介石十分興奮，上午即在重慶緊急召開國民黨中央常委特別會議，並決定向美國提出建議，以美國為領導，成立中、美、英、蘇、荷、澳等國軍事同盟。當天下午，蔣介石分別接見了美、英、蘇三國駐華大使，一方面告知中國政府向日、德、意三國宣戰，另一方面將中國政府希望中、美、英、蘇、荷、加、新、澳等國成立聯合軍事同盟的建議，當面交給三國大使。9日，國民黨政府對日宣戰，強烈譴責日本的侵略行徑，宣戰書指出：“日本軍閥夙以征服亞洲，並獨霸太平洋為其國策，數年以來，中國不顧一切犧牲，繼續抗戰，其目的不僅所以保衛中國之獨立生存，實欲打破日本之侵略野心，維護國際公法，正義及人類福利和與世界和平，……中國為酷愛和平之民族，過去四年餘之神聖抗戰，原期侵略者之日本於遭受實際之懲創後，終能反省。在此時期，各友邦亦極端忍耐，冀其悔禍，俾全太平洋之和平，得以維持。不料殘忍成性之日本，執迷不悟，且更悍然向我英、美諸友邦開釁，擴大其戰爭侵略行動，甘為破壞全人類和平與正義之戎首，逞其侵略無厭之野心，舉凡尊重信義之國家，鹹屬忍無可忍。茲特正式對日宣戰，昭告中外，所有的一切條約、協定、合同、有涉及中、日間之關係者，一律廢止＇注：丘吉爾：《第二次世界大戰回憶錄》第4卷第1冊，第227頁，商務印書館1957年版。＇。”接著，國民黨政府又對德國和義大利兩國宣戰，廢止中德、中意之間所有一切條約、協定、合同及有涉及之關係＇注：納塔拉詹：《美國陰影籠罩印度》第36頁，世界知識出版社1954年版。＇。
蔣介石認為，美日開戰，日本必敗，中國得救。隨著戰爭的發展，中國的戰略地位將會大大提高，美國基於它的全球戰略，決不會拋棄中國，只會不斷地加強對中國的援助和聯絡。鑑於這種分析，蔣介石採取“借棍打狗”的策略，把美國推到前臺，而他在太平洋戰爭一開始就採取單純防禦，儲存實力的方針，以積極參戰為名，向美國索取豐厚的援助，壯大國民黨的軍隊，以待抗戰結束後，去消滅中國共產黨所領導的人民武裝力量。美國總統羅斯福儘管對蔣介石政權的貪汙腐敗、積極反共的情況大致有所瞭解，但他關心的是更大的問題，對蔣介石政權的種種醜行仍採取寬恕的態度。他認為，戰時中國戰略地位重要，可以牽制亞洲大陸上百萬的日軍，戰後美國有一個五億中國人的盟國，還可以抵制蘇聯在亞洲進行擴張的緩衝地帶，也將成為美國今後幾代人開闢一個龐大友好的貿易市場＇注：《中國近代對外關係史資料選輯》，（1840～1949）第162～163頁，上海人民出版社1977年版。＇。因此，當美國駐華大使高斯把蔣介石的建議帶回國後，羅斯福總統很快給蔣介石回電，同意其建議，美、中、英、蘇、荷五國在亞洲採取聯合軍事行動，由蔣介石負責在重慶召開五國聯合軍事會議。蘇聯、荷蘭因歐戰事緊，無暇東顧，拒絕參加會議和加入這個同盟。
中國共產黨方面。中共及其領導下的人民武裝力量，歷來對抗日的態度是堅決而徹底的。當日寇邁開“南進”步伐，驕橫不可一世，大有席捲全球之勢的時刻，中共中央1940年7月7日為紀念抗戰三週年發表了時局宣言。鮮明地指出：“中國是土地廣大，資源豐富，人口眾多的國家，決非阿比西尼亞與西班牙可比，更非荷蘭與比利時可比，亦非法國可比，而日本則