出了幾次
努力而未能與中國政府談成一個條約，於是來到上海，在 １９２３ 年 １ 月與孫博
士進行了廣泛的討論，此時正是孫逸仙僱用的軍隊收復廣州之後。他們商議
的內部詳情從來沒有披露過，但是以後不久，蘇聯的領導明確地決定在財政
上援助孫博士和國民黨，並派顧問來幫助黨復興。①鮑羅廷是指導這項工作的
人選。
根據共產國際的觀點，鮑羅廷具有足夠的資格。他生於 １８８４ 年 ７ 月 ９
日，從他在拉脫維亞的青年時代起就已經是一個革命者。１９０６ 年他被驅逐出
俄國，在美國度過了 １１ 年。然後在 １９１８ 年夏季回到祖國，再次投身於革命
工作。列寧很瞭解鮑羅廷，他的一部主要著作就是鮑羅廷翻譯的。共產國際
成立後，鮑羅廷成了它的使者之一，為組織工作訪問了西班牙、墨西哥和美
國，然後在英國被拘禁，因為他已在那裡協助改組英國共產黨。１９２３ 年春季
他回莫斯科不久，就被選定執行中國的這項任務。他抵達廣州時年 ３９ 歲，從
各方面看，他是一個聰明和性格有吸引力的人。
鮑羅廷的指示沒有發表，但他可能已經熟悉共產國際過去有關中國的決
議。１９２３ 年 ５ 月共產國際執行委員會給中國共產黨一個指示，它清楚地說明
了共產黨在國民革命中的作用，以及共產黨應與國民黨合作的條件。指示極
力主張，必須積極地準備農村的暴動以擴大革命，必須改造國民黨以使它成
為民主的反帝反封建戰線的領袖。對國民黨的“基本要求”是它必須無條件
地支援中國的工人運動。國民黨應該吸引最廣大的群眾參加反對北方軍閥和
外國帝國主義的鬥爭。共產黨必須不間斷地影響國民黨，使之支援土地革命，
堅持有利於最貧窮農民的沒收土地的做法；它必須盡一切可能阻止孫逸仙與
① 孫博士和蘇聯領導人走向結盟的行動的詳情，可見於韋慕庭的《孫逸仙：受挫的愛國者》。
軍閥聯合。它必須要求儘早召開國民黨大會，從而全力建立廣泛的全國民主
戰線，它必須堅決廢除帝國主義列強強加給中國的條約和協定。①鮑羅廷的目
標可能與此相似；這明顯地表現於他在廣州的早期活動中。
重振國民黨
為了討論國民黨的問題和對即將來臨的革命提出建議，鮑羅廷經常與孫
逸仙會面。他還會見當地的共產黨員，重新向他們保證，歸根到底，他的用
心是為加強共產黨而工作。 ①１０ 月 ２５ 日，孫博士指定了臨時執行委員會，
要它起草新的黨綱和黨章，併為召開全國大會作好準備。他任命鮑羅廷為委
員會顧問。鮑羅廷以聯共（布）黨章的結構為模式，為國民黨起草了新的黨
章。他的黨章草案與以後透過的相似，詳細地談到了五級組織——全國的、
省的、縣的、區的和區以下的。一年一次的全國代表大會將選舉中央執行委
員會和中央監察委員會。在兩次大會之間，中央執行委員會將主持黨務，任
命黨的主要官員，管理財務，指導它的幾個機構以及所有的下級執委會。國
民黨黨員都要受嚴格的黨紀約束。那些參加諸如工會、商會、省議會或全國
議會的黨員，要組成黨團，而且必須在其他團體內始終保持一致的立場，以
便掌握它的方向。
臨時執行委員會開了 ２８ 次會，起草了一份響亮的宣言和一個新黨綱。它
監督黨員的重新登記工作；辦了一個刊物，以宣傳打算進行的改組和解釋黨
的革命的意識形態；成立一所學校，以訓練區和區以下執行委員會的成員。
它確定全國大會的議事日程，監督從中國各省和大城市以及海外分支機構選
舉代表的工作。①
隨著陳炯明率領的部隊威脅廣州，孫逸仙對廣州的控制在 １９２３ 年 １１ 月
變得不穩固了。人們擔心大元帥可能會被迫出逃。在這次危機中，鮑羅廷極
力主張採納動員群眾支援的激進的計劃。他敦促孫