② 董霖：《中國和外國列強：不平等條約的衝擊和反應》，第 249—257 頁，有 1931 年 9 月“瀋陽事變”
前條約修改的系統敘述。
導和監督，政治會議可以修改和解釋組織法。③
１９２８ 年 １０ 月 １０ 日，即推翻清王朝的革命的 １７ 週年，重新整頓過的國
民黨政府在一片鼓吹聲中在南京隆重成立。它的組織結構是孫逸仙設想的，
設立五個獨立的院，即行政院、立法院、司法院、考試院和監察院。國民黨
中央執行委員會常務委員會為這些院選了五名院長，全是有威望的老資格黨
員，他們是譚延輳А⒑�好瘛⑼醭杌蕁⒋骷咎蘸筒淘�唷��還�嘆芫�郵�
任命，後來由於右任接受。五個院上面設國務會議，由以上五人及其他 １２
人組成，這些人中有的有實力，有的有威望，有幾人遠離南京，他們是：馮
玉祥、孫科、陳果夫、閻錫山、李宗仁、李濟深、何應欽、張學良、林森、
楊樹莊和張繼，蔣介石任主席，這樣，蔣成了政府的最高官員，即主席。幾
天以後，政治會議任命了行政院的幾個部長。
由國民黨政治會議統治的南京政府的時代開始了。
１９２８ 年中國的前景
從 １９２８ 年後期的前景看，中國的未來似乎是光明的。這是樂觀情緒快要
達到狂歡的時候。國民黨人已經打倒了腐敗的、聲名狼藉的北京政府，而代
之以一個由受過良好教育的愛國人士任職的新政府，這些人長期以來關心國
家情況，期待新政府解決國家的許多政治、經濟和社會問題。國民黨領導人
計劃控制政府和訂出政府的政策；在訓政時期，他們認為應起管理人的作用。
１９２８ 年，他們的黨受人民擁護。很少中國人會對它管理公共事務的權利提出
懷疑。它有一段受人尊敬的革命歷史，並且剛剛證明它自己在動員和引導力
量以完成民眾的目標這方面是一個有戰鬥力的組織。
俄國與國民黨發生緊密關係的四年，已經給國民黨留下了列寧主義的烙
印。它與不時地集合在孫逸仙周圍的聯絡鬆散的革命者集體大不相同。這時，
它實行“民主集中制”，不可避免地強調集中和受少數人支配。黨為實行訓
政比 １９２４ 年改組前作了更充分的準備。它已改進了宣傳技術，雖然仍把民族
主義作為宣傳的核心主題；它還懂得動員“群眾”的效用，也知道動員帶來
的某些風險。國民黨已經建立了一支由它領導的武裝力量，這支力量透過政
治教導的制度，已經證明是革命的有力工具。國民黨這時有了新領袖，即受
人尊敬和欽佩的 ４１ 歲的蔣介石，在審慎地制訂計劃、籌劃陰謀和作出妥協方
面，已經證明了他的決心和能力。他深知金錢和刀劍的無比力量。黨的領導
此時比孫逸仙死後的頭兩年（鮑羅廷的影響最強的時候），在觀點方面要保
守得多。黨內大部分具有自由主義思想的人已經離去，共產黨員已被清除。
如前面已經談過的那樣，此時打算領導黨的那個集團被派系活動搞得四分五
裂——這在中國的環境中是司空見慣的，但卻是一個沉重的包袱。
中國共產黨不再是國民黨的臨時夥伴，也沒有迅速地發展黨員和勢力，
這時卻起來造國民黨的反，它在準備好革命的“第二階段”——社會主義階
段——之前，早就被迫處於這種境地。人數很可能減到不足一萬人，即使到
一萬人，黨成功的可能性也在減少，約 ２０ 名共產黨的領導人——從五四學生
運動一代中產生的理想主義的活動家——已被處決，其中包括陳獨秀的兩個
兒子和黨的最有威信的領導人之一李大釗。數百名共產黨黨員已經戰死或死
於考慮不周的起義；數千人乾脆退出了這個會帶來危險的黨。其餘的黨員悄
③ 關於指導原則和組織法，見《革命文獻》，22，第 4356—4363 頁；米爾頓謝：《國民黨：歷史文獻選編》，
第 137—138 頁有指導