同時又要辦學校與訓練班，進行比較更有系統的教育，提高幹部質量（不僅部隊幹部如此，其他幹部也如此）。
（二）儲蓄群眾武裝力量。在根據地的民眾和武器，都要組織在民兵（自衛中精壯的）與自衛軍中，作為堅持根據地的主要力量之一（軍事建設雜誌中有民兵專論，這裡不重談）。但民兵的教育內容在軍事上只教以簡單的軍事知識——如打槍、打手榴彈、偵察警戒、行軍、宿營、伏擊、擾擊時的動作，在政治上是主要的以民族的、民主的、生產的、階級的教育。這些教育如果只講空洞理論，不講實際生活內容，則將收效極微，必須把它本身所獲得的利益與他現在和將來所負的政治任務聯絡起來講，才能啟發其覺悟與認識。這就是大處著想，小處著手的做法。
這樣群眾力量，不僅在根據地游擊區內要廣泛的組織，同時還要積極的向邊區敵佔區，利用各種方法與方式繁殖起來，這對將來反攻有莫大的作用。
（三）實行黨員軍事化。我們黨——中國共產黨，是領導中國人民為解放鬥爭最進步最正確的政黨，現在，正負責領導全國抗日的偉大責任，為了將來領導更眾多武裝人民開赴前線，大舉反攻，即必須許多善於武裝鬥爭的黨員，作為人民的領導者，才能指導取得反攻勝利。如欲達到此目的，必須實行黨員軍事化，因為武裝鬥爭是中國革命鬥爭主要法寶之一，如果不懂得武裝鬥爭，我們無產階級就沒有政治地位，中國革命就不能得到徹底的勝利。
（四）準備大量資材。現在戰爭的勝敗，不僅看人力之多寡，還要看物力財力之充足與否而決定的，特別是我們持久抗戰中更應看他為重要。因此我敵後各根據地，對於軍用資材，必須有計劃的生產（兵工糧服必需品等），適當的配備，並盡一切可能求大量蓄存，如資材越多，取得抗戰勝利亦愈大。甚至節省一錢一物，對於抗戰貢獻都有意義的。
第四、動員一切力量來配合，因為游擊戰爭不僅完全依靠軍事動作（當然這是主要的），同時還須要各種方法與方式鬥爭來和他相配合。如在政治上有公開的政治鬥爭，又有秘密的反奸細鬥爭；在經濟戰線上，一面加強生產，一面又要打破敵人的經濟封鎖及其種種的陰謀詭計作鬥爭；文化戰線上，不僅從思想上教育自己，還要從思想上來打破敵人，瓦解敵人；群眾工作上除平時有組織的共同動作外，戰時亦要有民兵協同作戰的配合。所有以上這些配合，又賴於黨政軍民各部門動作的一致。如果要工作上互相協調一致，先要思想上取得認識一致。這樣動員一切力量，運用一切方法，善於從各方打擊敵人，即可完成積極的戰略防禦任務，達到最後戰勝敵人，儲存自己之目的。
我講以上這些，是依據我所知道的材料而講的，仍希望同志們多多研究，以充實今天我們執行的積極戰略防禦的具體內容和機動的動作，這對於學習與堅持敵後抗戰，都是有幫助的。同時更要我們在每一次新的戰役戰鬥中不斷的研究戰爭的新經驗，學習這些經驗，不斷地提高自己的戰略戰術的新知識。因為現代的戰爭發展，是與時俱增的，尤其是我們現在堅持敵後的抗戰是複雜與艱鉅的，如果我們老是一套，停留於一個地方不動，沒有力求進步，沒有隨著情況的發展而求日新月異的作戰方法，想戰勝我們的敵人，一定是困難的。所以我們要一致奮起努力學習，共同努力學習！
二、堅持與轉移問題為執行積極的戰略防禦方針，必須研究和了解堅持與轉移的動作，它是實現積極戰略防禦方針的主要問題，我想分為：一、什麼是堅持；二、什麼是轉移；三、堅持與轉移的聯絡怎樣；四、為什麼要堅持與轉移；五、怎樣堅持與轉移；五個問題來研究。
（一）什麼是堅持所謂堅持，在戰略上說，是堅持華中敵後抗日民主根據地；堅持華中敵後抗戰，也是堅持全國抗戰。在戰役上說，就是堅持根據地中那個或幾個地區。在戰術上說就是堅持某陣地某戰線而言。堅持的主要內容，包含有堅持陣地，打破敵人，適時轉移3個動作。這是三位一體的動作，是互相聯絡與作用著，不是完全分開的。如果做到堅持原有陣地，必須打破敵人；要打破敵人，又須適時由內線轉移到外線作戰，也只有適時轉移到外線作戰，才可大量破敵；有大量破敵，才可保持陣地。如果只要一個或缺一個動作，都是不完全的東西，所以必須具備堅持陣地，適時轉移，打破敵人3 個動作，又要聯絡起來運用，才是真正的堅持方針。
（二）什麼是轉移所謂轉移，就是由此地轉移到彼地。在戰略上說，是由此根據地轉移到另一根據地；在戰役