火的前推，各縱隊分別從數個方向發起攻擊，迅速突破了敵人的防禦，插入縱深……
11時30分，第七縱隊和第一縱隊南北對進、實施向心突擊，勝利會師於中山大街，爾後又攻克了天橋和車站。14時，鐵道以西的守敵已告肅清。
隨即，一縱、七縱揮戈東向，轉入圍殲鐵路以東守敵的戰鬥。
與此同時，突入鐵道以東的三縱與一縱一師實施猛烈穿插，各有進展。
三縱殲滅了女子中學、天主教堂、玉皇廟等處之敵；一縱一師攻克了煉油廠、發電所等重要據點。 13 日拂曉，第一、七縱隊主力對殘敵發起最後攻擊，全殲四平國民黨守軍。
四戰四平，東北民主聯軍集中了絕對優勢的兵力和強大的炮火，慎重籌劃、緊密協同，僅用了23個小時便攻克了這個國民黨軍苦心經營的戰略據點，全殲守敵1。9 萬餘人。
攻打四平期間，東北民主聯軍總部組織了強大的阻援部隊，部署在四平與長春、瀋陽之間，使衛立煌坐視四平易手而始終未敢出援。
四平攻堅之前，駐守吉林的國民黨六十軍深恐遭到圍殲，於3 月9 日放棄吉林，一路狂奔撤往長春。東北民主聯軍兵不血刃，解放吉林。
歷時三個月的冬季作戰，東北民主聯軍克服了冰雪嚴寒的困難，連續作戰，共殲滅國民黨軍15。6萬人，攻克城市17座，解放了10。9萬平方公里的土地，切斷了北寧、中長鐵路，將國民黨軍壓縮在長春、瀋陽、錦州三個孤立地區內，圓滿地完成了預定作戰的任務。
1948年1 月1 日，根據中共中央軍委的指示，東北民主聯軍改稱東北人民解放軍，分為東北軍區和東北野戰軍。原東北民主聯軍各總部，改稱東北軍區兼東北野戰軍司令部、政治部、後勤部。東北軍區，下屬原東滿、西滿、南滿和北滿各軍區及所轄部隊；東北野戰軍，則是由原民主聯軍九個步兵縱隊、一個炮兵司令部和十餘個獨立師組成的機動作戰部隊。
新改稱的東北軍區兼東北野戰軍，由林彪任司令員兼政治委員，羅榮桓任第一副政治委員，高崗、呂正操、周保中、蕭勁光任副司令員，陳雲、李富春任副政治委員，劉亞樓、武修權任參謀長，譚政任政治部主任。
這絕不僅僅是一個部隊稱謂的改變，它標誌著這支戰略武裝力量，經歷了兩年多的浴血奮戰，踏上了光明與勝利的坦途。然而，在即將展開的與東北國民黨軍事集團作最後決戰之前，這支力量還面臨著許多陌生的問題。為此，東北野戰軍的主要領導人，在冬季作戰結束後，將主要精力放在了部隊的鞏固與建設上。1948年3 月下旬，東北野戰軍總部在哈爾濱召開了一系列會議：師以上幹部會議、野戰軍參謀工作會議、野戰軍後勤工作會議和先期召開的野戰軍政治工作會議等，對野戰軍的鞏固、發展及任務作了部署與研究。
4 月11日，在東北野戰軍軍事工作會議上，林彪正式提出了部隊建設的“大兵團、正規化、攻堅戰”方針。指出：我們所處的形勢已經轉變了，從被動轉到主動，從防禦轉到進攻，從分散轉到打成一片。我們的任務從前是怎樣把根據地搞起來站住腳，現在則是怎樣解放全東北。這種客觀
形勢和任務的變化，就應引起我們各方面的變化。……軍隊的轉變，由分散的作戰到集中的作戰，由不正規轉到正規作戰，並且由運動戰轉到攻堅戰。大兵團、正規化、攻堅戰將成為今後的鬥爭形式。
會議上，羅榮桓作了關於軍隊正規化建設的專題報告。羅榮桓與林彪，從紅軍時代的一軍團到抗戰時期的八路軍第一一五師，一直是搭檔，彼此在各方面都比較瞭解與信任。他們各有自己的風格、特點與魅力，但又相輔相成，相得益彰。林彪專務作戰。其餘事情一概不管。在雙城，倒坐木椅，雙肘伏在椅背上，面對滿壁的軍用地圖，一坐半天，是他每日的功課。林彪在作戰上算度很精，而對別的事，卻很少過問，甚至身邊的警衛擦槍走了火，子彈射向屋頂，這位總司令仍是一副無動於衷的樣子。
羅榮桓深知林彪的這一特點，並稱之為“林總的重點主義”給予充分的諒解，主動承擔了政治工作，訓練、動員、後勤等領導工作。特別是當彭真離開東北局後，羅榮桓還擔當起了黨的領導工作。在東北人民自治軍、東北民主聯軍和東北野戰軍成長壯大，逐步走向正規化的路途中，羅榮桓付出了極大心血。
在羅榮桓的領導和組織下，東北民主聯軍政治部發出了關於在部隊政治教育中普遍開展訴苦運動的訓令，並於1947年8